9月13日，烟台市人民政府新闻办公室举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会蓬莱区专场——打造烟台城市副中心，建设新时代人间仙境。会前，播放了蓬莱区城市形象宣传片。蓬莱区委副书记、区长王长港介绍了蓬莱区经济社会发展有关情况，蓬莱区工业和信息化局局长王海，蓬莱区文化和旅游局局长王丽丽，蓬莱区农业农村局局长程艳梅，蓬莱区住房和城乡建设局局长李连科回答记者提问。
发布会现场
今天的蓬莱迎来了千载难逢的三重机遇叠加——
◆年撤市设区，蓬莱拥入了烟台整个大城区一体化发展的怀抱，并且承担了建设烟台未来城市副中心的重大使命。
◆蓬莱挤入了省级黄渤海新区，创新的理念、优惠的政策、高端的产业都将在这里集聚。
◆渤海海峡跨海通道被列入年至年的《国家综合立体交通网规划纲要》，项目一旦实施，蓬莱将成为面向东北亚、拥抱环渤海、连接山东半岛和辽东半岛的交通枢纽城市。
面对这些机遇，蓬莱区委、区政府丝毫不敢懈怠，紧紧围绕市委“1+”工作体系和“15”中心城区建设格局，结合蓬莱实际，提出了“”工作思路，奋力打造“新时代的人间仙境”。今年上半年，全区各项经济指标平稳向好，保持在合理区间。地区生产总值增长4%，固定资产投资增长7.2%，一般公共预算收入增长8.3%，规上工业增加值增长11.5%，实际使用外资增长9.1%，外贸进出口增长23.6%，在上半年高质量发展考核中排在全市第4位。
发布会现场
01
大抓项目建设
◆在招大引强上求实效。今年以来，全区新签约10亿元以上项目19个、“三类强”项目12个。其中，仅万华、万润、泰和三个项目总投资近1亿，并且实现当年签约、当年开工。同时，大力抓好在建项目的服务和要素保障，友谊胶带、爱博诺德等省市重点项目都实现了提前试生产。
◆在现有企业的培大育强上下功夫，让老树发新枝、发新芽。为全区户企业配备服务专员，将50家具有倍增能力的企业列入骨干企业倍增计划，真正走到企业中间去，与各位企业家共克时艰、共谋发展。截至目前，全区市场主体总数突破5万户，增长14%；新增“四上”企业28家，新备案国家科技型中小企业家，获评山东省“专精特新”中小企业33家、瞪羚企业7家，大金重工入选年省“雁阵型”领军企业。
发布会现场
02
大抓产业培育
◆把文旅产业放到最为重要的战略地位。7-8月，蓬莱区接待了游客.9万人次，实现综合收入45.7亿元，分别恢复到疫情前同期的78%和82%。为了应对后疫情时代的报复性消费，一方面对存量提品质，加强对传统景区的改造提升力度。目前，已聘请院士级别的规划团队对蓬莱阁、登州古城、老北山公园（田横山）等一体规划打造，实现景区景点之间的互联、互通、互补，构建“上山、下海、登楼、入世”的大景区格局。另一方面，在增量上求突破。一是启动了丘山谷省级旅游度假区创建工作，这将是全国首个以葡萄酒文化为特色的旅游度假区。二是开展了旅游路“桃李大道”规划建设，将中部的丘山谷葡萄酒庄与南部的艾山森林公园串联起来，实现真正意义上的全域旅游。同时，组织了一系列促销活动，对冲疫情对旅游的冲击。在今年的5月19日，也就是国家旅游日当天，启动了八仙文化旅游节、仙食蓬莱品评大赛等系列活动，并推出对胶东五市市民免收门票以及发放消费券等优惠政策，全面刺激文旅消费。今年，蓬莱区被评为首批山东省文旅康养强县。
◆把葡萄酒产业作为特色产业来抓，真正将“小葡萄”酿成“大产业”。坚定“优质产区、特色葡园、精品酒庄、标准引领”的发展思路不动摇，今年又成功注册了“世界海岸葡萄酒协会”，开展了“又到葡萄花开季”等主题活动，瓏岱酒庄、龙亭酒庄入选“中国年度十大精品酒庄”，蓬莱海岸葡萄酒在柏林大赛等世界知名大赛中获得奖项62枚，其中金奖19枚、银奖20枚。国家级葡萄酒技术性贸易评议基地的创建工作也取得了实质性进展。第二届丘山论酒大会也正在积极筹备中，届时将有新疆、宁夏、河北等全国知名葡萄酒产区云集蓬莱，共鉴美酒、共谋发展，真正把蓬莱打造成为葡萄酒爱好者的向往之地和葡萄酒专业人士的交流之地。
◆抓好新兴产业的培育。蓬莱区把新能源、生物医药、绿色建筑等作为新兴产业进行重点培育。目前，上海电气风电主机开工建设，智慧家具板材、海洋生物制品等项目主体已经完工，北大高科新厂区项目已投产运营，华能半岛北海上风电开发、中广核储能电站等项目落户，鼎驰木业研发中心等4个项目荣获“山东省工程建设泰山杯奖”。
发布会现场
03
大抓改革创新
持续深化“放管服”改革，不断提升行政审批效率，让数据多跑路、让群众少跑腿。截至目前，“不见面审批”率、电子两证支持率均达到%，办理时限压缩了40%以上，4个项目实现“拿地即开工”。国企改革的步伐也不断加快，对区内的国有企业进行重组，健全完善公司治理结构，构建了“一核两翼七主体”的组织管理架构，切实提高国有企业的增值保值能力和造血功能。持续加大“三争”力度，累计争取专项债券19.2亿元、政策性资金5.6亿元，有力支撑了经济社会发展。针对企业资金难题，开展“一对一”精准性的纾困帮扶，减税降费6.9亿元，新增银行贷款48.5亿元，为0余家企业降低社保费。持续提升对外开放水平，新注册市场采购企业14家、电商企业33家，实现市场采购额7亿元、跨境电商6.6亿元，累计实际使用外资1.24亿美元，实现外贸进出口亿元。
04
大抓新城市建设
蓬莱区聘请了参与过上海五大新城和雄安新区规划设计的团队对48.8平方公里的城区进行深化设计，按照“西游、中城、东产”定位，规划了古城复兴、蓬莱之心、人居提升、新城揽胜四大片区，谋划了亿元的城市更新项目包，总的时序安排是“一年定规划、两年大变样、三年换新颜”。关于古城复兴区，将以画河为轴，以历史文化为魂，保护好西关、万寿、戚继光历史文化街区，恢复蓬莱县衙、文会馆，先期启动画河生态湿地公园、老北山海洋公园、镇海门公园建设，构筑“一河三园三街区大古城”格局。关于城市之心区，将以小皂河为绿轴，以通山达海为特色，医院、游客集散中心等公共服务设施，沿小皂河两岸布局图书馆、大剧院等功能场馆，贯通“两横两纵”道路。截至目前，裕民路、登州东路等道路已启动，预计年底通车。关于人居提升区，将抓住“更新”这个关键，统筹推进“五大改造”，即老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、沿街风貌改造和绿化亮化景观设施改造；另外，还将有4个棚改安置区年内交付，26个老旧小区改造全面启动，登州市场、农贸广场完成改造。关于新城揽胜区，紧扣“港口、高铁”两大发展契机，加快功能、产业、人口的同步导入，易三学校、蓬城华苑人才社区等项目已启动建设，30万吨深水大港等重大项目正在加快推进。
发布会现场
05
大抓乡村振兴
◆全力发展现代农业，培育壮大苹果、葡萄、海参、乡村旅游等特色产业，改造老劣果园3.9万亩，建成苹果示范园12处、现代苹果矮砧集约栽培示范基地4处、应用数字与智慧苹果示范基地5处，5家企业成为市级农业产业龙头企业。
◆全域打造美丽乡村，丘山谷、东方海岸果谷示范引领作用初步彰显，4个省级美丽乡村示范村开工项目13个，蓬莱胶东丰收节、丘山谷万亩葡园入选“好客山东·乡村好时节”年度优秀案例，刘家沟镇、刘家旺村、磕刘村等1镇8村入围山东省第三批乡村振兴“十百千”工程示范创建名单。
◆全面改善基础设施，农村人居环境整治取得初步成效，40户农村危房完成改造，1.6万户清洁取暖改造、1户农村既有建筑节能改造正有序推进；蓬莱还将承办第三届中国·山东国际苹果节，届时诚邀大家到蓬莱领略百年果树风采，共享烟台苹果盛宴。
06
大抓民生事业
截至目前，新疾控中心、中医院改扩建、农村急救站等项目正在加快建设，10处城乡学校、幼儿园提升改造工程正在有序推进；9类困难群众救助保障标准提高10%，发放各类救助金4多万元；新增城镇就业人，开发城乡公益性岗位多个，发放创业担保贷款万、失业金万。开展文明实践和志愿服务活动1多场次，全民健身志愿服务项目入选全国项目库，上半年群众满意度测评继续保持烟台前列。同时，以“时时放心不下”的责任感，一把不松地抓好疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳、防火防汛等“一排底线”，营造了安全稳定的发展环境。
新闻发布会答记者问
大众日报：今年省政府工作报告提出要加快建设中国海上风电国际母港，蓬莱作为母港项目所在地，是如何推进落实这一重要决策部署的，是怎么谋划布局和发展路径的？
蓬莱区工业和信息化局局长王海——
首先，蓬莱具有发展海上风电产业得天独厚的优势。
蓬莱辖区陆域面积9平方公里，海域面积平方公里，岸线资源优良，海上风电、海洋工程模块、高技术船舶等海工产业发展多年，形成了三大比较优势。
一是区位优势。蓬莱位于山东半岛最北端，横跨黄渤二海，处于“一带一路”、京津冀协同发展经济圈、东北亚经济圈交汇处，也是山东省海上风电规划三大基地中心位置，具备打造海上风电施工安装中心、运维中心、风电装备出口中心的优势。
二是港口优势。蓬莱海岸线长74.5公里，港口码头岸线21.7公里，自然水深10-24米，是国内公认的深水良港。现有东港、栾家口港两个国家一类对外开放口岸和一处风电母港工作区，建有3-10万吨级泊位11个，为大型船只装卸创造了优良的海运条件。
三是产业优势。经过多年发展，已吸引法国液化空气、东方电气、上海电气等多家三类强企业入驻，拥有大金重工、巨涛重工、京鲁船业等骨干企业，以及70多家配套关联企业。年园区实现产值85亿元，出口4亿美元，成为全省第一家风电装备制造全产业链园区。
其次，介绍一下蓬莱风电产业发展的一些情况。
蓬莱抢抓“建设中国海上风电国际母港”、设立黄渤海新区两大历史发展机遇，积极实施深远海、海外市场“两海”战略，取得了显著的成效，先后获得了山东省海上风电特色产业集群和烟台市清洁能源海上风电专业园区称号。
创新机制，激发活力。年1月23日周乃祥省长在省十三届人代会第七次会议所作的政府工作报告中，对烟台明确提出“建设中国海上风电国际母港”的要求，形成以蓬莱风电母港为核心，全省产业协同发展的新格局，这为蓬莱风电产业发展指明了方向。我们紧抓机遇，提前布局，成立海上风电产业发展指挥部，由区政府主要领导任指挥长、分管领导任副指挥长，从全区抽调精干力量集中办公，并成立国有平台公司，建立“指挥部+平台公司”工作机制。
高点定位，科学规划。已委托中国电建华东院编制了高质量产业规划，规划面积7.2平方公里，总投资亿元，打造集风电主机、叶片、塔筒、检验检测、安装运维等于一体的全产业链，形成以海上风电为主，海洋牧场、氢能、储能融合发展的清洁能源生态体系，打造立足山东、辐射全国、面向世界的中国海上风电国际母港、国际领先的海上风电产业高地。
项目建设，初见成效。已建成投产大金重工、法国液化空气等5个项目，总投资64.5亿元；在建上海电气主机、大金重工叶片等6个项目，总投资42.2亿元。重点推进东方电气风电全产业链、山东送变电海缆运维基地等12个项目，总投资亿元。
第三，就是乘势而上，谋求更大发展。
为实现“一年快起步、两年见成效、三年大发展”目标，到年园区产值突破亿元的目标，主要做好以下三方面工作：
项目应落快落，加快完善装备制造产业链条。以东方电气、法国液化空气等龙头企业的上下游为重点，加强产业链招商活动，跟踪推进发电机、齿轮箱、海缆等项目，争取年再签约5个项目，总投资超过60亿元，形成更加完备的风电装备全产业链条。
深度融合，强化“政产学研用”协同创新。加强与哈尔滨工程大学烟台研究院、四川大学青岛研究院、鲁东大学等高校院所的深度合作，加快推进海上风电科创中心、海上风电培训中心、叶片复合材料研发中心、国家重点实验室等项目建设，打造产业科创新高地。
超前谋划，延伸布局新能源产业链。中国华能、上海电气、中集来福士等龙头企业正在加快推动合作，开展海上风电与海洋牧场融合、深远海漂浮式风电与光伏、储能及海上制氢项目的技术研发、海上测试等工作，争取国家、省市支持，推进上述项目的快速落地。
凤凰网：蓬莱是胶东半岛重要的旅游目的地，在后疫情时代提振旅游信心和激发市场活力方面都做了哪些工作？在推动文旅产业发展方面还有哪些新的举措？
蓬莱区文化和旅游局局长王丽丽——
全力帮助企业缓解疫情不利影响。积极梳理上级政策措施，编制文旅行业政策指南，今年，为各类文旅市场主体暂退质保金.5万元，争取纳税补助97.6万元、贴息补助万元。
激发消费活力，推动旅游市场复苏提速。一方面打造“仙食蓬莱”品牌。举办“仙食蓬莱”品评大赛，邀请专家、市民和游客对90余道仙境名吃和14个系列的仙境名宴进行品鉴。主流媒体、直播平台开展广泛宣传报道，现场参与和通过媒体收听收看的群众达到0万人次。随后我们开展了“名吃、名宴、名品、名店”授牌和官方推广，制作了蓬莱美食手绘地图等，进一步叫响了“仙食蓬莱”品牌，弘扬了蓬莱美食文化。另一方面实行国有景区门票优惠。5月20日-7月1日，蓬莱阁、戚继光故里、艾山国家森林公园三家国有景区对烟台、青岛、威海、潍坊、日照等胶东五市免收门票；6月1日-9月30日，除周末和法定节假日外，国有A级景区对全国游客半价优惠，进一步吸引了游客来蓬。另外，发放惠民消费券。开展万元住宿定向消费券发放活动，加速释放了游客消费潜能。
深化产业融合，推动新业态加速崛起。康养旅游方面，蓬莱区委区政府充分发挥区位、气候、环境、资源等多重优势，助推文旅康养产业融合发展。今年6月，蓬莱获评山东省文旅康养强县，成为烟台市唯一入选单位，并获奖励资金0万元。乡村旅游方面，逐步形成了南部艾山诗画山水带、北部沿海古风民俗带、中部丘山产业风情带和东部海岸果谷农旅体验带四大乡村旅游带，涌现出一批风格独特的网红打卡村庄。今年，蓬莱阁街道水城社区获评省级乡村旅游重点村；蓬莱阁街道抹直口社区、小门家镇岳家圈村获评省级景区化村庄；大辛店镇旅游民宿集聚区初步通过省级验收；以丘山谷酒庄游览为主线的酒庄风情休闲游入选全国乡村旅游精品线路。葡萄酒旅游方面，推出高端研学游、拓展团建游、婚庆旅拍游等6大类旅游产品，开发“微醺丘山”“沉醉仙海”等4条定制旅游路线，推动葡萄酒旅游走高端化路线。今年，丘山谷葡萄酒生态旅游区入选省生态旅游区创建单位名单。红色旅游方面，串联红色旅游资源点，打造了“行走的红色课堂”。今年，新开发了红色旅游三日游精品线路，进一步传承红色基因，赓续红色血脉。
通过努力，7-8月，蓬莱接待游客.9万人次，实现旅游综合收入45.7亿元，分别恢复到疫情前的78%和82%。
后疫情时代，蓬莱区将结合生活理念的转变以及消费结构的升级，持续“推动全域旅游升级”，建设新时代的“人间仙境”。
推动全域旅游提质升级。北部，结合登州古城复兴、蓬莱新城建设，发挥蓬莱阁品牌核心带动作用，重启戚继光故里，推进老北山黄渤海分界线公园及周边提升改造，实现蓬莱阁由点扩面、连山通海带城区的升级转变。中部，以创立葡萄酒“世界之窗”为目标，着力建设国际特色葡萄酒庄聚集区，打造丘山谷乡村振兴特色样板，全力争创丘山谷省级旅游度假区。南部，加快调整生态红线，规划升级，突出艾山国家森林公园、温石汤温泉等“原生态”资源，布局体育健身、自驾营地、精品民宿、温泉小院等生态旅游产品，打造青烟威市民周末休闲游最佳目的地。
用足用好文旅奖补资金。利用省级文旅康养强县奖补资金，着眼于登州古城复兴与蓬莱阁大景区提升，对蓬莱阁景区以西的老北山公园及周边地块进行优化改造。利用好乡村旅游品牌创建补助资金，助力乡村旅游重点村、景区化村庄、民宿集聚区发展和乡村好时节品牌推广。
以全新的旅游理念引领宣传营销工作。统筹全域旅游资源，确定蓬莱旅游的八个关键词，打造相对应的符合蓬莱气质的景点和网红打卡地。针对不同年龄游客提供多种特色旅游路线，开展有情怀的城市推介。融合“动感”“时尚”“静谧”“灵性”“浪漫”等主题元素，拍摄有创意的旅游宣传片。继续深化八仙文化旅游节、丘山论酒、葡萄酒节等节事品牌，持续提升活动影响力，打造全省乃至全国有影响力的活动品牌。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：9月份，中国山东国际苹果节将在蓬莱启动，蓬莱连续三年作为承办方之一，在苹果产业发展方面取得了哪些成效？苹果产业是如何实现群众增收致富、为乡村振兴赋能的？
蓬莱区农业农村局局长程艳梅——
自年开始，蓬莱连续3年承办中国·山东国际苹果节。近年来，蓬莱将果业高质量发展作为乡村振兴的重要抓手，抢抓机遇、主动作为，构建起现代苹果规划引领、技术支撑、质量保障、市场营销、政策扶持五大体系，为苹果产业高质量发展创造了条件、夯实了支撑。在烟台苹果产业发展的历程中，蓬莱在诸多领域都发挥了积极作用，作出了巨大贡献。
示范带动走在前。规划了37平方公里的“东方海岸果谷”，布局科技孵化、品种繁育、农业示范、精深加工、文旅研学5大功能区，为苹果产业发展树立了标杆，作出了示范。
科技引领走在前。通过“内育外引”，选育自主知识产权品种17个，引进了“红黄绿、早中晚、甜香脆”等不同苹果品种，推广应用果园种草、水肥一体化、无人机喷药等技术，建立了烟台市苹果大数据平台，实现了栽培品种的多样化、果园管理的标准化、平台支撑的数字化。
精深加工走在前。通过与龙头企业合作，引进高标准智能分选包装设备，建成了苹果交易中心4个，实现年分选果品3.5万吨；支持果品加工企业新上生产线2条，年产新增起泡酒吨、果汁吨、果脯0吨，实现了果品向精深加工的转变。四是文旅融合走在前。依托沃森百年果园，深挖烟台苹果起源文化，打造了苹果文化展示馆，讲好蓬莱苹果“老故事”；引导支持尚乎数码、蓬莱文旅生物等文旅企业，以苹果为载体，研发具有蓬莱特色的文创产品，让苹果成为可使用的“文创艺术”、能带走的“蓬莱礼物”。
发展现代农业产业是拓宽农民增收致富的重要渠道。苹果作为蓬莱区四大农业主导产业之一，种植面积达到37.7万亩，是农民收入的重要来源。近年来，蓬莱区有序推进全区苹果产业高质量发展，带动村民增收致富。
抓示范引导，解决发展模式的问题。重点抓老龄果园更新改造、示范园建设、数字果园建设等重点项目，推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”运作模式，加快实现发展转型升级。
抓技术培训，解决管理水平的问题。高水平编制了蓬莱产区苹果标准化技术规程，通过课堂讲、现场教等方式，提高果农的生产管理水平，确保苹果产业发展提档次、增效益。
抓招商引资，解决果品销售的问题。聚焦苹果商品化处理中心、电商孵化基地、苹果与苹果酒技术研发等项目，与山东农发集团、中国长城电子科技集团等企业进行洽谈，通过招商引资，助力乡村产业振兴。
水母网：作为国家历史文化名城，蓬莱是如何统筹做好保护历史根脉和新城市建设两篇文章，打造仙境新风貌的？
蓬莱区住房和城乡建设局局长李连科——
蓬莱历史悠久，文化丰富，历史遗存比较多，尤其是登州古城的历史文脉、街巷布局保护得都比较完整。年，蓬莱就被列为国家级历史文化名城。
目前，蓬莱区正在进行新城市建设，分为四个片区48.8公里，从发展的脉络来看，把蓬莱城市分为历史之城、现代之城和未来之城。历史、现代和未来如何统筹，如何保护好历史根脉，用两句话来概括。
第一句话，就是以保护为主，慎之又慎的推进古城复兴。古城复兴，指的是登州古城复兴。登州知名度很高，从唐至清，始终是胶东地区的政治、经济、军事和文化中心，这里衍生出了神仙文化、海洋文化、港口文化、精武文化等一些地域文化，而且这里名人辈出，故事众多。古城的复兴，坚持的原则就是以保护为主，坚持保护与开发并重，保护与开发相互促进，具体表现在两个方面：一方面表现在规划上。聘请参与过上海五大新城的规划设计团队、参与过雄安新区设计团队，包括深规院、上海现代院等一系列高层次的团队入驻蓬莱，对古城规划反复论证，反复征求意见，这充分体现了区委区政府对历史负责、对人民负责的审慎态度。另一方面表现在项目的筛选论证上。反复征求意见，遍访当地的文化名人，反复考察古迹，来确定哪个项目可以实施，哪个项目还需要研究。比如，三个历史文化街区即将启动，本着修旧如旧的原则，丝毫不损伤他的历史，丝毫不影响他的价值；再比如其他的公园建设，定向的评估建不建，什么时候建，必须充分的论证。
第二句话，以传承为要，适当超前地来推进现代之城的建设和未来之城的谋划。如果说古城是保护性的开发，那么新城就是传承式的建设。文化是蓬莱的优势，也是城市的灵魂，必须一脉相承。一方面，在新城建设上保持一种适度的超前，比如说市民文化活动中心、图书馆、体育场等，在体量和功能的设计上，都定位为烟台的城市副中心需要，它既能够满足未来的发展，也能更好的承接各类文化活动，是传承蓬莱文化的重要载体，将运用新的技术、新的方式来展现、呈现历史文化。另一方面，新城建设不是冰冷的、呆板的一些建筑，必须把蓬莱独有的历史文化符号、元素，融入到建筑中，刻画在公园里，撒落在大街小巷，体现于人民的生产生活中。文化是根，新城再现代，也必须是文化之城，不论是古城还是新城，蓬莱必须是蓬莱，古城新城相互协调、现代历史交相呼应，生态的、宜居的、充满文化气息和活力的蓬莱，就是我们孜孜以求、奋力建设的新时代的人间仙境。
责任编辑：赵璇
审校：李元存
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