中国发展网为巩固近年来降低国有景区门票价格工作成效,规范配套服务价格行为,促进景区和旅游业持续健康发展,山东省烟台市发展改革委以自查与巡查、重点检查与全面检查相结合的原则,在全市范围内部署开展重点国有景区降低门票价格“回头看”工作,推动降低重点国有景区门票价格。
目前,烟台市辖区内实施政府定价管理的景区主要有蓬莱阁旅游区、养马岛旅游度假区、招虎山国家森林公园、太虚宫、牟氏庄园、长岛旅游景区(包括烽山林海景点、九丈崖半月湾景点、望夫礁景点、仙境源景点)、昆嵛山国家森林公园、蓬莱艾山国家森林公园、烟台云峰山景区、戚继光故里景区、丁氏故宅、栖霞市地质文化奇石博物馆、毓璜顶古建筑群,全部按规定落实了降价政策。
基本形成完善的景区价格机制。按照定价权限,3A级(含3A级)以下国有景区定价由当地发改部门负责,4A级(含4A级)以上国有景区定价,由当地发改部门审核,报市发展改革委批准执行。本地区实行政府定价管理的景区,已建立了科学合理的定价机制和成本监审(调查)制度,景区门票定价成本范围严格按规定执行,并对景区门票价格执行情况进行定期评估,定期开展景区运营、收支情况调查,认真落实价格公示制度。
切实降低国有景区门票价格。年9月,烟台市发展改革委出台《关于降低国有景区门票价格工作的通知》(烟发改价格〔〕号),明确降低烟台市国有景区门票价格。
蓬莱阁旅游区门票价格由元/人次降为元,戚继光故里门票价格由50元/人次降为35元,并推行联票制。
牟氏庄园由80元/人次降为60元;太虚宫由60元/人次降为40元;奇石博物馆由45元/人次降为30元,推行“1+2”联票制度,以牟氏庄园为依托,把牟氏庄园、太虚宫、奇石博物馆三个景点串联起来,加大票价优惠幅度,联票价格由元/人次,降为95元。
长岛旅游景区,九丈崖月牙湾景点票价由80元/人次降为56元;林海烽山景点票价由80元/人次降为56元;望夫礁景点票价由45元/人次降为30元;仙境源景点票价由45元/人次降为30元。
昆嵛山国家森林公园由石门里(年1月,泰礴顶景区更名为石门里)、九龙池、无染寺、烟霞洞、岳姑殿、森林文化博物馆六个景点组成。整合后门票价格由元/人次降为元(无染寺景区门票价格为50元/人次;石门里、九龙池景区门票价格分别为40元/人次,烟霞洞景区、岳姑殿景区、森林文化博物馆免费)。
毓璜顶古建筑群景区门票价格由30元/人次降为20元。
根据《关于对〈招虎山景区门票价格改革方案〉的批复》(烟价〔〕号),招虎山景区门票价格由80元/人次,降为70元。年十一期间,营业两个周,门票收费标准为:70元/人(未全部开放,实际收费35元/人),目前处于资产交接阶段,票价未定。
艾山国家公园和年度因环保整治和防火封山等原因闭园未营业,年度因为疫情原因经营数据不能真实反映成本,待正常营业2年后进行监审定价。
烟台云峰山景区,根据原莱州市物价局于年8月27日向莱州市博物馆做出的《关于对云峰山、神仙洞门票收费标准的批复》(莱价〔〕20号),确定门票价格为20元/人次。
丁氏故宅景区,为文物保护单位。年,龙口发展改革局出台《关于降低丁氏故宅门票价格通知》(龙发改价格〔〕8号),确定了丁氏故宅门票价格由35元/人次调整为24元。
上述降价政策全部按规定落实并执行到位。
完善景区配套服务价格管理。为方便游客深度体验休闲观光,部分景区(蓬莱阁景区、养马岛旅游度假区、长岛九丈崖月牙湾、林海烽山、仙境源、昆嵛山石门里景区、艾山国家森林公园)提供观光车乘车游览项目,游客自愿乘坐,适当收取费用,依法纳入了政府定价管理,不存在社会舆论反映的强制乘坐观光车等违规现象。各景区游览观光车对60周岁老年人实行半价,1.2米及以下儿童免票政策。
认真落实景区价格减免优惠政策。烟台市国有景区一直以来严格执行国家及省有关规定要求,对特殊人群执行以下优惠政策:
1.6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下的儿童免收门票;6~18周岁(含)青少年、全日制大学本科及以下学历学生半票。
2.60周岁(含)以上老年人免收门票。
3.残疾人免收门票,重度残疾人和盲人的一名陪护人员与残疾人享有同等待遇。
4.现役军人、军队离退休干部、伤残军人免收门票。
5.高层次人才凭“山东慧才卡”进入3A级(含)以上景区及国家森林公园免收门票。
6.其他优惠政策按照国家和省市有关规定执行。
在景区售票处悬挂“票价及服务收费公示牌”,向游客公示门票价格和优惠群体。售票处工作人员对进入景区的特殊人群,严格按照优惠政策实行免票和优惠折扣。其中,长岛综试区为推动蓬长旅游发展一体化,实行对蓬莱区居民免费政策,为居民提供更好的休闲旅游环境。
烟台市发展改革委坚持自查与巡查相结合,认真按照要求严格对标进行。下一步,将继续贯彻落实好重点国有景区门票降价有关要求,并积极会同相关部门对景区价格政策执行情况进行督导检查,开展常态化监管,不断规范景区价格行为,切实巩固近年降低国有景区门票价格工作成效,努力提升国有景区门票价格管理工作水平。(山东省烟台市发展改革委张宝、李晓甜)
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